La participación para el diagnóstico e identificación de problemas es la vinculación de ciudadanos e interesados en el proceso de recolección y análisis de información para identificar y explicar los problemas que les afectan directa o indirectamente, con base en datos, ideas, hechos, experiencias y propuestas. Este proceso permite reconocer las necesidades de los grupos de valor y orientar las acciones de la entidad.